Право собственности в Армении

Давид Унанян, партнер юридической компании AM, кандидат юр. наук, адвокат

- Гарантировано ли право собственности гражданам Армении в законодательстве РА? Какие нормы национального и международного права гарантируют гражданам Армении право на собственность ?

В Армении право собственности гарантировано на конституционном уровне. В частности согласно части 1 статьи 10 Конституции РА:“1. В Республике Армения признаются и равным образом защищаются все формы собственности”.

Учитывая географические особенности Армении в части 2 статьи 10 Конституции РА выделены объекты, которые не могут быть частной собственностью : “2. Недра и водные ресурсы являются исключительной собственностью государства”.

Также в части 6 статьи 60 Конституции РАуказаны объекты, которые не могут принадлежать иностранным гражданам :“6. Правом собственности на землю не пользуются иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, предусмотренных законом”..

В статье 60 КонституцииРА предусмотрены основополагающие правовые нормы относительно права собственности, которые развиваются в законодательных актах Армении. В частности, указано содержание права собственности: владение, пользование и распоряжение объектом собственности. Гарантируется право наследования. Также предусмотрено, что право собственности может быть ограничено только законом в целях защиты общественных интересов или основных прав и свобод других лиц. Что касается лишения права собственности, указано, что это возможно, только в установленных законом случаях – в судебном порядке. Нужно отметить, что такие случаи, как лишение права собственности, предусмотрены в Уголовном Кодексе Армении, когда суд назначает наказание за содеянное преступление. Также не исключается вариант отчуждения права собственности в целях обеспечения высших общественных интересов. В частности указано, что это осуществляется в исключительных случаях и порядке, установленном законом: только с предварительной и равноценной компенсацией. В статье 60 также предусмотрено, что интеллектуальная собственность охраняется законом.

Нужно отметить, что немаловажную роль играют также правовые регулирования на законодательном уровне. В  законах  и подзаконных актах Армении всеобъемлюще и полно урегулирована эта сфера общественных отношений.

После бархатной революции в апреле 2018-ого года в прессе Армении и в речах общественных лиц временами поднимается вопрос о конфискации имущества бывших коррумпированных чиновников. Учитывая конституционные нормы, конфискация имущества возможна только по решению суда,если это предусмотрено законом. Иными словами законный способ конфискации имущества – это добавление в Уголовный Кодекс Армении соответствующей статьи, предусматривающей наказание в виде конфискации за конкретные деяния.
Что касается международного права, то Армения подписала все основополагающие международные договоры по правам человека, в которых предусматривается и гарантируется право собственности (Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод,Всеобщая декларация прав человека и т.д.).

- Как часто и кем нарушаются права граждан РА на собственность ?

Право собственности по своей природе – абсолютное. Это означает, что все, в том числе и государство, обязаны уважать права лица, которое является собственником данного объекта. Это в свою очередь значит, что споры могут возникнуть между собственником и другими субъектами права: государственным органом, органом местного самоуправления, юридическим и физическим лицом.

После известных событий, имевших место в 2000-годах, связанных со строительством Северного проспекта в Ереване, не было других подобного рода резонансных случаев нарушения прав собственности граждан на недвижимость. Споры имели место также в селе Тегут, которые были связаны с обнаружением полезных ископаемых в его окрестностях. В обоих случаях речь шла об отчуждении права собственности на земельные участки в целях обеспечения высших общественных интересов с предварительной и равноценной компенсацией. И жалобы в основном относились к размеру компенсаций.

В основном споры о защите права собственности присутствуют между частными лицами. В этом случае все конфликты решаются в судебном порядке. В Армении судебная система состоит из трех инстанций: суд первой инстанции, апелляционные и кассационный суды. Кассационный суд - наивысшая инстанция, и решения этого суда не подлежат оспариванию. Если лицо недовольно принятым решением Кассационного суда,он вправе обратиться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), подав иск, против Республики Армения. Нужно также отметить, что Кассационный суд Армении принял не мало решений в сфере защиты права собственности, которые имеют силу прецедента для всех судов страны.

- Есть ли статистика нарушений прав граждан на собственность?

Отдельная статистика нарушений прав собственности не ведется государственными органами. Общую картину можно составить, изучив официальный сайт судебного департамента: www.datalex.am. В частности, на сайте можно найти судебные дела по содержанию судебных решений. Более объемную информацию относительно степени развития правовой системы в сфере защиты права собственности можно получить, изучив судебные прецеденты Кассационного суда Армении. Дело в том, что Кассационный суд имеет право комментировать правовые нормы, которые предусмотрены в том или ином нормативном акте страны. То есть Кассационный суд не создает новые правовые нормы (как это бывает в странах Общего права, например – в США),  а разъясняет смысл данной нормы, если есть в этом необходимость. Как правило, такая необходимость возникает часто, что вполне нормальное явление.Нужно также сказать, чтоКассационный суд принял достаточно большоеколичество решений в этой сфере. 

- Насколько эффективна судебная система РА в защите права собственности граждан ?

Вопрос эффективности судебной системы той или иной страны достаточно сложный, и невозможно ответить однозначно. Но показателем может послужить число и содержание решений Европейского суда по правам человека. До сегодняшнего дня ЕСПЧ принял примерно более 20-ти решений против Армении по поводу нарушений права собственности. Из них подавляющее большинство связано с вышеуказанным отчуждением права собственности в целях обеспечения высших общественных интересов. 

Данный материал подготовлен в рамках проекта “Публичные диалоги” для коммуникаций между армянскими и азербайджанскими специалистами” при финансовой поддержке Черноморского фонда регионального сотрудничества (проект Фонда Германа Маршалла). Мнения, высказанные в материале, принадлежат их автору и могут не совпадать с мнениями и позициями Черноморского фонда регионального сотрудничества или его партнеров.