Рауф Миркадыров (Политический обозреватель газеты «Зеркало») Цена за Карабах – независимость, но пока будем отдыхать
Если за точку отчета взять 1988 год, то нашему конфликту почти 30 лет. Осталось всего несколько месяцев. До 1992 года, то есть, до официального развала СССР,Карабахский конфликт развивался «в автономном режиме». Сразу после развала СССР этот конфликт стал еще одной головной болью международного сообщества.
Мы на самом деле «такие», или прикидываемся?
Условно весь этот тридцатилетний период можно разделить на три этапа. Первый – «шапкозакидательский». Скорее всего, этот этап охватывает 1988-1994 годы. И армяне, и азербайджанцы были уверены в быстрой победе. Армения рассчитывала на четкое понимание народом национальной идеи, на организованность, на мощную и богатую диаспору, прежде всего в западных странах, особенно в США и Франции, на симпатии международного сообщества «многострадальному народу», спекулировала на христиано-мусульманском противостоянии, хотя при этом дружила с Ираном, и на трагических событиях Первой мировой войны. Одним словом, надеялaсь, что очень быстро добьется признания Нагорного Карабаха частью Армении. В качестве платы «за многострадальность».
Азербайджанцы же рассчитывали на мощь. Нас много. Маршем пройдемся до Еревана. За нами Турция. С нами выгодно дружить. У нас нефть и газ.
Ни тем, ни другим не удалось добиться поставленной цели. Да, Армения оккупировала и до сих пор контролирует часть азербайджанских территорий. Но признавать Нагорный Карабах не то что частью Армении, но даже «независимой» никто не собирается.
Мы давили мощью, особенно после 2005 года, когда нефтедоллары рекой потекли. Но так и не смогли добиться освобождения оккупированных территорий. Однако лишили Армению перспективы экономического процветания. Что совсем не мало. Армения осталась за бортом всех коммуникационно-энергетических проектов (трубопроводы, транспортные коридоры и так далее).
После 1994 года конфликтующие стороны взяли на вооружение тактику «длительной осады». Самый популярный лозунг этого периода - «время работает на нас».
Автор этих строк был одним из немногих, кто последовательно выступал против подхода «время работает на нас». Кстати, я имел ввиду как Азербайджан, так и Армению. Я, по крайней мере, пытался доказать, что время работает исключительно на внешних игроков, имеющих геополитические интересы в регионе. Не раз писал о том, что чем дальше, тем больше Карабахский конфликт становится всего лишь элементом в глобальном противостоянии между Западом и Россией. И, как следствие, Азербайджан и Армения лишаются даже минимального влияния на урегулирование конфликта. Притом, чем дальше, тем больше. Одним словом, пытался убедить всех в том, что ни в случае Азербайджана, ни в случае Армении «время не ждет». К сожалению, не смог…
Честно говоря, мне иногда кажется, что нас держат за полных идиотов. А может быть, мы настолько искусно прикидываемся идиотами, что наши партнеры в лице международных посредников нас таковыми и считают. В течениe последних двадцати с лишнем лет нас убеждают в том, что международное сообщество в лице сопредседателей МГ ОБСЕ, то есть, России, США и Франции по урегулированию Kарабахского конфликта имеет полностью консолидированную позицию. Проще говоря, в урегулировании армяно-азербайджанского конфликта, в отличие от других подобных международных проблем, никаких противоречий между Западом и Россией не существует. Дело за сторонами конфликта. Это мы, стороны конфликта, такие «недоразвитые». Ну, никак не можем и не хотим договориться. Не будет же международное сообщество «принуждать нас к миру».
Отмечу, что речь идет о трех постоянных членах Совбеза ООН. Осталось два. Британия почти всегда солидарна с США, по крайней мере, когда дело касается урегулирования подобных конфликтов. Остается Китай. Официальный Пекин никогда не выступает против общих, согласованных постоянными членами Совбеза решений, если, конечно, проблема напрямую не касается национально-государственных интересов самого Китая. А данный конфликт напрямую никак не затрагивает национально-государственные интересы Китая.
Таким образом, получается, что все члены Совбеза ООН имеют полностью согласованную позицию по урегулированию Карабахского конфликта. И в течение более чем 20-и лет «нянчатся» с Арменией и Азербайджаном, но никак не могут «уломать» этих двух «малюток» к подписанию мирного соглашения. При этом необходимо учесть, что как будто общие параметры мирного урегулированию Карабахского конфликта давно определены соответствующими резолюциями Совбеза ООН, которые к тому же были приняты единогласно, то есть, на основе консенсуса. Кто в здравом уме поверит в то, что пять ведущих держав мира, постоянных членов Совбеза ООН бессильны перед Азербайджаном и Арменией?!
Никакого согласия нет, по крайней мере, по урегулированию конфликта. И не может быть. По всему миру, особенно на территории постсоветского пространства, мы наблюдаем жесткое противостояние между Россией и коллективным Западом. При этом существующие и создаваемые по ходу территориально-этнические конфликты активно используются, особенно Россией, для реализации собственных геополитических интересов на постсоветском пространстве (Абхазия, Южная Осетия, Приднестровье, Крым, Восточная Украина). Тогда почему же армяно-азербайджанский конфликт должен быть исключением?! Особенно с учетом того, что именно этот регион рассматривается в качестве энергетического коридора в обход России и находится по соседству с Ираном.
Россия и США время от времени предпринимают сепаратные попытки для урегулирования конфликта, которые успешно торпедируются, скажем так, «потенциальным противником». Иногда даже приходится прибегать к радикальным мерам с трагическими последствиями. Достаточно вспомнить теракт в парламенте Армении в 1999 году. Ну, что делать? Лес рубят, щепки летят. Щепки, естественно, это - мы.
Мираж исчез
Наверное, начиная с августа 2008 года и в Баку, и в Ереване начали осознавать всю ошибочность тактики «время работает на нас». А вот в 2014 году, когда Россия аннексировала Крым и оккупировала часть Восточной Украины, в Баку и Ереване, скорее всего, пришли в ужас. Хотя, на первый взгляд, в Ереване должны были радоваться. Ведь в течение шести лет Россия дважды отдала предпочтение верховенству так называемого «права народов на самоопределение», притом на постсоветском пространстве.
Однако ни в Баку, ни в Ереване особой радости не наблюдалось. И там, и тут поняли, что Россия в конечном счете не собираетсяподыгрывать одной из конфликтующих сторон, она использует существующие территориально-этнические конфликты на постсоветском пространстве исключительно в собственных геополитических интересах, а точнее, для восстановления своей «территориальной целостности» в границах советской империи.
И, как следствие, в последнее время происходят серьезные изменения в восприятии реальности враждующими сторонами, прежде всего на уровне политических элит. Это хорошо. Обществам пора избавляться от иллюзий. Это своего рода подготовка обществ к миру. Ведь рано или поздно иллюзии будут развеяны при столкновении с суровой реальностью. А это будет воспринято народами как очередная трагедия, что повлечет за собой катастрофу.
Стороны пытаются решить эту проблему по-разному. Армяне по своей натуре фаталисты. И, как следствие, нация ждет и дождется фатального исхода, притом в результате очередной «измены». На этот раз со стороны России. Подобный эмоциональный подход к геополитическим процессам, происходящим в регионе, может быть и выгоден с точки зрения исторической перспективы, так как создает чувство вины у будущих поколений политиков внешнеполитических партнеров, но вряд ли позволит сделать «правильные ставки» в ныне существующих реалиях.
В Ереване вполне серьезно считают, что Россия готова отдать «на съедение Армению», чтобы задобрить Азербайджан и Турцию. Именно поэтому в последние годы она продает Азербайджану, скажем так, достаточно современные виды вооружения. Но по большему счету Россия за счет Азербайджана «компенсирует» убытки, которые она несет за то вооружение, причем, не менее современное, которое безвозмездно передается или же продается Армении по внутрироссийским ценам, притом за «невозвратные» российские кредиты.
При этом необходимо учитывать, что подобную высокотехнологичную, напичканную электроникой технику без согласия «хозяина» невозможно использовать.
Но в любом случае, повернуться «задом» к России Армения не может, по крайней мере, без урегулирования отношений с Азербайджаном и Турцией.
В Азербайджане все намного проще. Пытаются обществу напомнить о суровых реалиях, естественно, в соответствующей «упаковке».
Мы пошли по проторенному пути. Тем более, что опыт имеется. Сразу после завершения переговоров в 2001-м году в американском Ки-Уэсте Гейдар Алиев собрал всю политическую элиту, в том числе и оппозицию.Тогда Алиев-старший честно заявил, что Азербайджану не дают и не дадут, по крайней мере, в обозримом будущем, урегулировать армяно-азербайджанский конфликт силовым путем. Поэтому надо ждать. Ведь «время работает на нас».
Так вот, нечто подобное происходит и сегодня.
«У Азербайджана самая боеспособная и в военно-техническом плане совершенная армия в регионе. Азербайджан ежегодно тратит на обеспечение своей безопасности 3-4 миллиарда долларов. И наше государство доказало в период апрельской войны свою мощь. Если нам не помешают, то мы за неделю, максимум месяц можем освободить все оккупированные территории», - сказал недавно в своем выступлении на съезде Европейского конгресса азербайджанцев помощник президента Азербайджана Али Гасанов, сообщает haqqin.az.
А.Гасанов также отметил, что Азербайджану и азербайджанцам в Европе противостоит мощная армянская диаспора с разветвленной сетью и центрами в Брюсселе, Лондоне, Париже: «Они очень сильны, у них очень сильные и тесные связи с европейской элитой. И это в большей степени неравный бой» (https://haqqin.az/comics/123645).
Я согласен с господином Гасановым, по крайней мере, с первой частью его заявления. Да, на самом деле, у нас самая сильная армия в регионе, если, конечно, не считать Россию и Иран. К сожалению, Иран и Россия не просто имеют отношение к Южному Кавказу, но и диктуют «правила игры» в нашем регионе.
Да,теоретически Азербайджан может освободить все оккупированные территории в течение нескольких недель. Даже в Армении трезвомыслящие политики признают, что после 2005 года Азербайджан, используя имеющиеся огромные ресурсы, смог создать необходимый для силового урегулирования конфликта военный потенциал. Но ведь речь не идет о разборке между лидерами двух уличных банд, в которую «законы чести» не позволяют никому вмешиваться. Сам Гасанов признает, что влиятельные внешние игроки не позволяют, и скорее всего, не позволят Азербайджану в дальнейшем реализовать силовой сценарий урегулированияконфликта.
А вот дальше господин Гасанов лукавит. Он, скорее всего, не может позволить себе четко указать на эти внешние силы, чтобы не разозлить северного соседа.
Сразу стоит отметить, что так называемый «коллективный Запад» в целом никак не может помешать урегулированию данного конфликта по силовому сценарию, особенно, если речь идет об ограниченных временных рамках. «Коллективный Запад» в целом, НАТО, и такие ведущие государства, как США в частности не имеют военного присутствия в нашем регионе, и как следствие, не располагают инструментами «принуждения к миру» сторон конфликта. С одной стороны, это является крайне негативным фактором, по той простой причине, что в регионе отсутствует военно-политический баланс между ведущими глобальными игроками, прежде всего между Россией и США. Однако отсутствие военно-политического присутствия снимает с Запада в целом, и с США в частности любую ответственность за возможное развитие событий по силовому сценарию. Поэтому Запад мог бы «закрыть глаза» на попытки силового урегулирования конфликта, если таковые будут кратковременны и не будут сопровождаться преступными акциями в отношении мирного населения. Многие дипломаты, представляющие в Баку ведущие западные государства, в частных беседах с автором этих строк не раз открыто заявляли об этом.
Итак, из ведущих геополитических игроков только Россия имеет военно-политическое присутствие в регионе, и как следствие, «инструменты принуждения к миру» сторон конфликта. Таким образом, только Россия может способствовать, или же не допустить урегулирования конфликта по силовому сценарию.
В принципе, Москва этого и не скрывает. Недавно министр иностранных дел РФ Сергей Лавров открытым текстом заявил буквально следующее: если бы Запад учитывал интересы России, то многие конфликты на постсоветском пространстве никогда бы не возникли, а другие, в том числе и карабахский, были бы давно урегулированы. Лавров, по сути, признал, что именно Москва не позволяет урегулировать Карабахский конфликт, так как предлагаемые варианты не отвечают геополитическим интересам России. Проще говоря, Москва требует признать ее единственным «хозяином» постсоветского пространства.
Баку готов, а Ереван - нет
В случае возникновения внутриполитических проблем в Армении или в Азербайджане, противоположная сторона, как правило, пыталась воспользоваться моментом и «извлечь выгоду» в Карабахе. И добивалась противоположного результата. Перед «внешней угрозой» внутренние противоречия отходили на второй план. На этот раз Азербайджан сохранил «нейтралитет». Полностью согласен с главой агентства «Туран», Мехманом Алиевым в том, что официальный Баку даже палец о палец не ударил для «спасения» Сержа Саргсяна.
Можно предположить, что по каким-то причинам бывший президент Армении больше не устраивал официальный Баку в качестве партнера по переговорам урегулирования Карабахского конфликта. Однако нельзя исключать и того, что нас об этом попросили. Скорее всего, произошло и то, и другое.
Ведь сразу после отставки Саргсяна в Баку оказался директор Службы внешней разведки России Сергей Нарышкин, который провел переговоры с президентом Азербайджана.
Вряд ли господин Нарышкин в «пожарном порядке» прибыл в Баку для того, чтобы лично поздравить Ильхама Алиева с победой на выборах и обсудить с ним внутриполитическую ситуацию в Азербайджане. В Баку нечего обсуждать. У нас все под контролем. У Ильхама Адиевасильные позиции. Никто не располагает даже минимальными ресурсами, чтобы бросить ему вызов. Оппозиция полностью уничтожена.
Он имеет возможность навязать любое компромиссное мирное соглашение обществу. Даже представить этот мир как большую «победу», что в принципе невозможно. Авторитарная власть может себе позволить действовать вопреки воле общества до тех пор, пока она сильна. Это огромный, как бы провокационно ни звучало, позитивный ресурс для достижения реального результата на мирных переговорах. Достаточно вспомнить о том, что мирный договор с Израилем в свое время подписали президент Египта и король Иордании. Ни того, ни другого в приверженности к демократии даже заподозрить невозможно.
В Армении диаметрально противоположная ситуация. Притом перманентно. В течение более чем двадцати лет общество находится в «возбужденном» состоянии. Лидеров Армении также особо не заподозришь в симпатиях к демократии, даже нового «народного премьера». Власть хронически слаба, в первую очередь из-за отсутствия финансово-экономических ресурсов, позволяющих манипулировать общественными настроениями. Общественно-политическую жизньпостоянно лихорадит. Стабильности не было, нет и не будет. По крайней мере, в среднесрочной перспективе.
Поэтому на данном конкретном этапе глава российской разведки мог обсуждать в Баку исключительно возможности влияния Азербайджана на внутриполитическую ситуацию в Армении через Карабахский конфликт. Других реальных проблем, требующих оперативного обсуждения, просто не было. Скорее всего, Нарышкин попросил И.Алиева набраться терпения. Разрешение «извлечь выгоду» дается не так публично.
О необходимости набраться терпения открытым текстом говорил экс-глава внешней разведки России. Бывшие разведчики такого высокого ранга вряд ли могут озвучивать личное мнение. «Создавшаяся в Армении политическая ситуация не должна послужить поводом для начала военных действий в Карабахе. Ильхам Алиев достаточно опытный и мудрый политик, чтобы не слушать советы некоторых азербайджанских «ястребов» воспользоваться ситуацией», -сказал haqqin.az бывший сопредседатель Минской группы ОБСЕ, экс-глава внешней разведки России Вячеслав Трубников.
Как полагает Трубников, Минская группа ОБСЕ немедленно должна активизировать свою деятельность, несмотря на нынешние сложные отношения между Россией и Западом.
«Вообще же я остаюсь при своем мнении, что стороны должны прийти к компромиссному решению Карабахского конфликта, использовав наработки, сделанные в 2001 году в Ки-Уэсте. Это открытие коридора между Мегри и Нахчываном и Лачинского коридора, а главное – безоговорочное освобождение всех оккупированных территорий. На мой взгляд, это самый лучший вариант для урегулирования Карабахского конфликта», - отметил эксперт(https://haqqin.az/news/127293).
Кроме того, «извлечь выгоду» в сложившихся обстоятельствах не отвечало интересам Азербайджана. На наших глазах рушится политико-правовая система регулирования международных отношений. Международное право не действует. Система парализована. В этих условиях мы наблюдаем сепаратные действия ведущих государств в тех или иных частях мира для утверждения собственного геополитического господства, чаще всего вопреки международному праву.
Попытка «извлечь выгоду» могла обернуться трагедией. Нас, скорее всего, «принудили бы к миру». И необходимо учесть, что кроме России никто этого сделать не может.
Мы также должны осознать, что при любом варианте смены власти вряд ли стоит ждать серьезных изменений во внешнеполитическом курсе Армении в целом, и в урегулировании карабахского вопроса в частности. Армения без урегулирования Карабахского конфликта и нормализации отношений с Турцией никак не может отказаться от российского зонтика безопасности.
По мнению того же Трубникова, все разговоры о выходе Армении из ОДКБ и ЕАЭС, а также выводе российских баз с ее территории, не имеют никакого смысла.
Не стоит радоваться тому, что к власти в Армении на самом деле пришел лидер протестных акций. По карабахскому урегулированию его позиция, по крайней мере на первых порах, скорее всего, будет еще более жесткой, чем у С.Саргсяна. Пашинян уже выступил за участие лидеров карабахских сепаратистов в переговорах, касающихся данной территории. Он говорил: чтобы не повторились апрельские события, АР надо нанести такой ущерб, чтобы имелись гарантии, что власти Азербайджана, Алиев хотя бы год не смогут выйти из состояния шока.
В любом случае, на переговорах по карабахскому урегулированию будет взят тайм-аут. Во-первых, минимум придется дождаться внеочередных парламентских выборов и формирования новой власти в Армении, которая еще должна будет войти в курс переговорного процесса.
Во-вторых, необходимо сбить накал общественной активности. После иллюзии «победы над коррумпированной властью», армянское общество крайне «возбуждено». Такому «возбужденному» обществу невозможно предложить компромисс. Народ,«победивший» власть саргсянов, карапетянов, будет «требовать всего». Народ всегда намного более популистски настроен, чем политическая элита. А сегодня Армения имеет лидера-популиста, который к тому же, хотя бы на время, оказался в зависимом состоянии от крайне «возбужденного» общества. Необходимо дать время обществу «остыть».
Одним словом, стороны, скорее всего, рады бы договориться. Но не знают как.
Хотя уже сейчас не трудно спрогнозировать очередное «осеннее обострение» международной обстановки, которая может крайне негативно сказаться на нашем регионе. Вряд ли стоит ожидать прорывного улучшения отношений между Россией и коллективном Западом в целом и США частности, притом, на условиях Путина. Этого быть не может по определению. Скорее всего, после завершения чемпионата мира в России и промежуточных выборов в США эти отношения еще более обострятся.
Произойдет обострение и внутриполитической обстановки в России. Даже по опросам ангажированных российских социологических центров уже наблюдается резкое падение рейтинга Путина из-за планов по реформе пенсионной системы. По сути, речь идет о повышении пенсионного возраста. Кроме того, надежды на экономический рост также не оправдались. В России назревает серьезный кризис, притом не только экономический, но и общественно-политический.
В таких условиях единственным, притом уже многократно успешно апробированным средством сохранения рейтинга Путина на стабильно высоком уровне является очередное добровольное «присоединение», «объединение» очередного «куска» постсоветского пространства к России. За это российский обыватель готов все простить Путину. По крайней мере, так было прежде. Россияне, если не ошибаюсь, уже дважды «простили» Путину разбазаривание собственных пенсионных накоплений. Восстановление «величия России» является единственной объединяющей идеей для большинства россиян.
Единственная надежда на то, что Путину и без нас есть куда обратить свой взор на постсоветском пространстве – Молдова, Грузия, Украина. Может быть и на этот раз обойдется. Но рано или поздно и до нас дойдет очередь. Путин еще долго собирается оставаться у власти. Никого никому не будет «сдавать». Все будет российское, почти как у Жириновского – Бакинская, Елизаветпольская и Эриванская губернии. Ни армянское лобби, ни наши миллиарды тут не помогут.
А пока - будем отдыхать…
