Интернет пресс-конференция посла Подрига Мерфи

Сона Кюркчян, онлайн газета “Hetq”-www.hetq.am (Армения)

-Каковы ожидания от предстоящей в начале декабря встречи министров ИД Армении и Азербайджана?

- Надеюсь, что во время переговоров министры иностранных дел проявят конструктивный и ориентированный на будущее подход и приблизятся к решению. В какой бы степени ни было задействовано международное сообщество, окончательное решение должно быть за сторонами конфликта, а не за посредниками, роль которых заключается в том, чтобы способствовать поиску решений. Важно пресечь дальнейший регресс процесса и обеспечить выполнение уже существующих обязательств.

Айдын Керимов, газета “Новое Время”-www.novoye-vremya.com (Азербайджан)

-Считаете ли Вы, что нерешённость территориальных проблем на Южном Кавказе дестабилизирует ситуацию в этом регионе?

- Да, затяжные конфликты представляют угрозу для стабильности и безопасности Южного Кавказа и всего региона ОБСЕ. Наша безопасность неделима, и пока конфликты продолжают оставаться нерешенными, они продолжают быть угрозой для нашей безопасности. Более того, они не дают развиваться обществам, которые страдают от этих конфликтов. Поэтому чем раньше лидеры этих обществ примут смелые решения, необходимые для направления процессов к мирному исходу, тем быстрее люди, которых они представляют, смогут процветать.

Давид Степанян, ИА “Арминфо”-www.arminfo.am (Армения)

-Недавно президент Армении Серж Саргсян обвинил международное сообщество в применении двойных стандартов в вопросе урегулирования нагорно-карабахского конфликта. При этом он сослался на пример Косово, где вопрос самоопределения был решен посредством военной интервенции на международном уровне. До сегодняшнего дня Ереван абстрагировался от подобной позиции. Чем, на Ваш взгляд, может быть обусловлена подобная перемена в позиции Армении?

- Я не хочу заниматься домыслами относительно причин отдельных заявлений кого бы то ни было. Однако каждый конфликт отличается от других своим охватом, подоплёкой, историей, участием международных акторов, и каждый конфликт должен решаться индивидуально.

Давид Степанян, ИА “Арминфо” – www.arminfo.am (Армения)

-Законодательный орган самого крупного штата Австралии, Нового Южного Уэльса, единогласно принял резолюцию, согласно которой признал Нагорно-Карабахскую Республику и ее право на самоопределение. До этого близкие по духу резолюции приняли американские штаты Род-Айленд и Массачусетс. Какие тенденции отражает, на Ваш взгляд, данный международный процесс?

- ОБСЕ руководствуется позициями, принятыми государствами– участниками Организации. Сопредседатели Минской группы прилагают все усилия для поиска решения в результате переговоров, той формулы, благодаря которой у людей всех сторон будет возможность мирной, безопасной и экономически стабильной жизни.

Артак Барсегян, Общественное Радио Армении-www.armradio.am (Армения)

1.Каково отношение ОБСЕ к превышению квот по обычным вооружениям странами Южного Кавказа?

- ОБСЕ собирает, анализирует и распространяет среди государств-участников информацию об обычных вооружениях. Таким образом ОБСЕ пытается обеспечить военную транспарентность и открытость среди всех 56 стран, в том числе стран Южного Кавказа. Это призвано уменьшить напряженность и содействовать укреплению доверия между странами-участницами.
Я обеспокоен наращиванием вооружений на Южном Кавказе. В контексте нагорно-карабахского конфликта это создает весьма опасную ситуацию, и она будет присутствовать на протяжении всего того периода времени, в течение которого стороны по-прежнему не будут способны прийти к соглашению.

2.Г-н Мерфи, на Ваш взгляд, насколько сегодня жизнеспособны мадридские принципы урегулирования проблемы Нагорного Карабаха?

Ответ-

Тарана Кязимова, ИА “Туран”–www.contact.az (Азербайджан)

После Казанской встречи президентов Азербайджана и Армении в июне 2011 г. переговоры по Карабахскому урегулированию фактически зашли в тупик. Многие эксперты считают, что «Мадридские принципы» уже исчерпали себя и нужны новые идеи и предложения. Какие шаги ОБСЕ может предпринять для оживления переговорного процесса?

Ответ-

Гагик Багдасарян – ИА “Новости Армения”-www.newsarmenia.am (Азербайджан)

-Стоит ли ожидать новых предложений от сопредседателей МГ ОБСЕ в рамках переговорного процесса по карабахскому урегулированию с учетом нынешних реалий, сложившихся после выдачи и освобождения Рамиля Сафарова?

- Основные принципы не могут быть исчерпаны: это принципы, которые не раз были подтверждены и Арменией, и Азербайджаном. Как отмечено президентами стран-сопредседателей Минской группы в Аквиле и Мускоке, эти принципы остаются основой для переговоров. Процесс урегулирования нагорно-карабахского конфликта продолжается уже 20 лет. За столь долгий период времени вопросов, которые можно было бы считать новыми, крайне мало - если таковые остались вообще. Однако сопредседатели Минской группы, конечно, будут способствовать рассмотрению любых предложений, которые стороны готовы обсудить. Элементы для достижения решения переговорным путем присутствуют. Чего не хватает, так это политической воли сторон для принятия смелых решений во имя своих же народов.

В то же время, пока проводятся переговоры, должны делаться шаги для восстановления столь необходимого доверия, включая на уровне отдельных людей, - доверия, которое было подорвано в течение всех лет конфликта. Средства массовой информации, парламентарии и гражданское общество могут играть чрезвычайно важную роль в этом.

Также необходимо задействовать меры укрепления доверия и безопасности, включая и механизмы расследования инцидентов на линии соприкосновения, и это было согласовано президентами Армении и Азербайджана. Следует также разработать механизм взаимодействия между местными военными лидерами для обсуждения конкретных практических вопросов и инцидентов, создающих опасные ситуации. ОБСЕ имеет такой опыт – взять, к примеру, эргнетский механизм предотвращения инцидентов и реагирования на них, который был создан после августовского конфликта 2008 г. в Грузии.

Айдын Керимов, газета “Новое Время”–www.novoye-vremya.com (Азербайджан)

-На ваш взгляд следует ли изменить формат Минской группы ОБСЕ, ведь деятельность нынешней Минской группы не эфективна?

Ответ-

Рашад Рустамов, газета “Зеркало”-www.zerkalo.az (Азербайджан)

Деятельнoсть МГ ОБСЕ подвергается критике в Армении и в Азербайджане.С чем это связано? Есть ли у нынешних переговоров в рамках МГ ОБСЕ какие-либо перспективы?

- Формат Минской группы ОБСЕ - единственная основа содействия политическому урегулированию нагорно-карабахского конфликта, которая была принята всеми сторонами. Для достижения мира требуются усилия всех затронутых сторон, но в особенности требуется приверженность лидеров делу разрешения конфликта во благо своих же народов. Мы приветствуем и другие инициативы, направленные на сближение сторон конфликта - на уровне их лидеров, общин, представителей СМИ и гражданского общества.

Я понимаю, что есть определенная степень разочарования, поскольку Минская группа ОБСЕ работает на протяжении двадцати лет. Однако мир не может быть установлен в одночасье, для мира нужно время и нужно уверенное осуществление руководящих функций всеми вовлеченными сторонами. Мы в Ирландии это хорошо знаем. Соглашение Страстной пятницы, которое положило конец конфликту в Северной Ирландии, было кульминацией более чем тридцати лет интенсивных усилий ирландского и британского правительств, политических партий Северной Ирландии, а также содействия со стороны международного сообщества, в том числе ЕС, США и Канады.

Гагик Багдасарян, ИА “Новости Армения”-www.newsarmenia.am (Армения)

-Какие шаги, на Ваш взгляд, требуются от сторон карабахского конфликта для укрепления режима прекращения огня и предотвращения инцидентов на линии фронта?О

Ответ-

Эмиль Бабаян, ИА “Регнум", корреспондент в Армении-www.regnum.ru

-Почему международное сообщество не осуждает или, в лучшем случае, выступает с в высшей степени расплывчатыми и непонятными заявлениями, когда ВС Азербайджана убивают армян на линии соприкосновения, стреляют по детским садам на территории Армении, а Баку всячески препятствует создании механизмов расследования инцидентов на линии соприкосновение?

Ответ-

Левина Марьям, ИА “News.am”-www.news.am (Армения)

-Неоднократно говорилось о необходимости отвода снайперов с линии соприкосновения в зоне нагорно-карабахского конфликта. Однако Азербайджан отказывается отводить снайперов и из года в год увеличивает число нарушений режима перемирия. Как Вы прокомментируете это?

- Каждая смерть — это трагедия. Только в этом году 28 человек были убиты на линии соприкосновения и на границе между Арменией и Азербайджаном. Мы можем (и, на самом деле, уже делаем это) предлагать и разрабатывать новые и укреплять уже существующие механизмы, включая мониторинг на линии соприкосновения и расследование инцидентов на передовой линии. Непременными условиями являются, во-первых, согласие сторон; и во-вторых ресурсы. На данный момент, мы пробуксовываем на первом пункте. Никакое количество заявлений не может заменить политическую волю сторон для практических шагов по реализации уже взятых обязательств.

Однако мы не сдаемся, мы продолжаем работать со сторонами в рамках формата Минской группы ОБСЕ и ее сопредседателей, а также пытаемся продвигать инициативы, направленные на укрепление доверия между народами, между отдельными людьми с помощью СМИ и гражданского общества.

Натиг Джавадлы, газета “Бизим йол”–www.bizimyol.az (Азербайджан)

-После истории с Рамилем Сафаровым, армяно-азербайджанские переговоры приостановились, президенты обеих стран более не встречаются. Можно ли с этой точки зрения считать правыми тех, кто утверждает об опасности возобновления военных действий?

Ответ-

Гагик Багдасарян, ИА “Новости Армения”-www.newsarmenia.am (Армения)

-Как Вы считаете, возможно ли подписание между сторонами карабахского конфликта некоего, юридически обязывающего документа о невозобновлении военных действий, своеобразного «пакта о ненападении»? Может ли подобный документ сыграть положительную роль в процессе мирного урегулирования конфликта?

Ответ-

Артак Барсегян, Общественное Радио Армении-www.armradio.am (Армения)

-Считаете ли Вы возможным возобновление военных действий в Южнокавказском регионе (Нагорный Карабах, Абхазия, Южная Осетия)? Имеет ли ОБСЕ механизмы для предотвращения конфронтации?

-Ситуация в регионе очень серьезная. В последнее время напряженность возросла, и ситуация с Рамилем Сафаровым, а также вопрос открытия аэропорта в Нагорном Карабахе способствовали дальнейшему нагнетанию атмосферы недоверия. Все чаще применяется военная риторика, и важно сделать все возможное для того, чтобы она не вылилась в насильственные действия, за которыми могут последовать ответные меры. Я убежден в том, что военные действия не могут решить конфликт. Я говорю это как Специальный представитель ирландского Председательства ОБСЕ. Ирландия была свидетелем кровавого конфликта на протяжении многих лет. Военные действия имели бы непредсказуемые последствия и только еще больше углубили бы конфликт и умножили трудности, с которыми сталкивается население региона.

Хельсинкский Заключительный акт, подписанный также Арменией и Азербайджаном, уже содержит важные положения, касающиеся неприменения силы или угрозы силой. Есть также соглашение о прекращении огня1994 года между сторонами. Строгое соблюдение этих обязательств уже сделало бы значительный вклад в восстановление безопасности на местах.

Любые инициативы, направленные на дальнейшее подтверждение принципа неприменения силы, несомненно, только бы приветствовались. Я по-прежнему убежден в том, что большим недостатком процесса является отсутствие механизма для работы с инцидентами на местах. Я говорю не только о механизме расследования, но и таком механизме, благодаря которому местные командиры будут регулярно собираться и обсуждать такие вызывающие обеспокоенность вопросы, как стрельба, передвижение войск, полеты беспилотных летательных аппаратов и другие факторы, которые способствуют созданию опасных ситуаций для солдат.

В сотрудничестве с другими международными акторами мы можем способствовать продолжению диалога, восстановлению и сохранению доверия, в том числе посредством гуманитарных инициатив и поощрения контактов между людьми. Мы верим, что такие инициативы могут создать атмосферу, которая способствовали бы прогрессу и в политических переговорах.

Левина Марьям, ИА “News.am”–www.news.am (Армения)

-Как Вы прокомментируете угрозы Азербайджана сбивать гражданские самолеты, в случае возобновления работы Степанакертского аэропорта?

- Ситуация вокруг открытия аэропорта в Нагорном Карабахе является еще одним фактором, способствующим усилению напряженности в последнее время. Что бы ни делалось в отношении этого аэропорта, это не может иметь последствий для статуса этой территории. Этим летом сопредседатели Минской группы ОБСЕ получили заверения от сторон, что те будут воздерживаться от использования силы или угрозы силой против гражданских самолетов, что подойдут к этому вопросу дипломатическим путем и будут воздерживаться от политизации вопроса. Я надеюсь на это и верю в то, что эти обязательства будут выполнены.

Эмиль Бабаян, ИА “Регнум”, корреспондент в Армении-www.regnum.ru

1.Бытует мнение, что урегулирование нагорно-карабахского конфликта не нужно вообще никому – ни Армении с Азербайджаном, ни странам-посредникам. Согласны ли Вы с такой точкой зрения и если нет, то почему.

- Нет сомнений в том, что мирное решение проблемы Нагорного Карабаха нужно и Армении, и Азербайджану. Я не могу говорить ни от имени правительств Армении и Азербайджана, ни от имени сопредседателей Минской группы, но могу сказать, что оба правительства продолжают сотрудничать с сопредседателями для поиска решения конфликта. Лично я как Спецпредставитель ирландского председательства в ОБСЕ могу высказаться с позиций страны, которая хорошо знает, как отражается конфликт на простых людях и какие страдания он приносит. Если вы думаете о людях, об их безопасности и процветании, о будущем их детей, то вы осознаёте необходимость компромисса и нахождения решения путем переговоров. И опыт Северной Ирландии подтверждает, что это возможно.

Никогда будет не лишним повторить, что мир заключают не с друзьями, а с врагами. Воспринимать врага в качестве партнера по переговорам нелегко, но это должно быть сделано, так как на кону мир и безопасность тысяч людей.

2.Президент Азербайджана Ильхам Алиев прямо говорит, что может наплевать на усилия посредников МГ ОБСЕ и начать войну. С армянской стороны никогда ничего подобного сказано не было. Почему в таком случае с Арменией и Азербайджаном продолжают говорить как с «равно виноватыми»?

- Роль ОБСЕ заключается не в том, чтобы возлагать вину на ту или иную сторону конфликта. Сопредседатели Минской группы способствуют переговорам между сторонами и не определяют их участников – президентов и Министров иностранных дел Армении и Азербайджана. И Армения, и Азербайджан согласились с форматом Минской группы ОБСЕ и приняли ряд обязательств, в том числе обязательство неприменения силы или угрозы силой.

Давид Степанян, ИА “Арминфо”–www.arminfo.am (Армения)

-На днях госминистр Грузии по вопросам реинтеграции Паата Закареишвили, комментируя негативные высказывания из Баку относительно возможности восстановления сквозного железнодорожного сообщения через Абхазию, заявил, что “жертвовать своими интересами в пользу других Грузия не собирается”. Имеет ли перспективы этот проект и способен ли он в случае реализации коренным образом изменить расклад сил в карабахском конфликте и геополитике региона?

- Мы знаем об идее восстановления железнодорожного сообщения через Сухуми; она не нова. Идея, конечно, интересна. Всё, что способствовало бы передвижению людей и товаров, стимулировало бы торговлю и бизнес, хорошо, так как это может создать положительную динамику и способствовать обеспечению стабильности.

Мы видели положительное влияние восстановления железнодорожных перевозок в другой конфликтной зоне региона ОБСЕ, через Приднестровье.

Южный Кавказ имеет большой потенциал в плане дорог. Чем больше этот потенциал будет задействован, тем больше перспектив откроются для выхода из сегодняшних тупиковых ситуаций.

Тарана Кязимова, ИА “Туран”-www.contact.az (Азербайджан)

-Как Вы считаете, как отражается на безопасности на Южном Кавказе военное присутствие России в Армении? Многие эксперты в Азербайджане и Грузии считают, что военная база России в Армении перманентная угроза безопасности Азербайджана и Грузии. Какие механизмы ОБСЕ может предложить для гарантий безопасности этих двух суверенных государств?

Ответ-

Натиг Джавадлы, газета “Бизим йол”–www.bizimyol.az (Азербайджан)

-Не кажется ли Вам, что урегулирование национальных конфликтов в регионе невозможно при условии сохранения на Южном Кавказе интересов России? Что необходимо, чтобы «растопить лед»?

- Россия, как и другие игроки, заинтересована в безопасности в регионе Южного Кавказа, поскольку она граничит с Грузией и Азербайджаном. Она имеет прочные экономические и социальные связи с регионом. Россия также активно участвует в усилиях по урегулированию конфликтов в регионах – она одна из стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ. Россия является также участницей Женевских международных дискуссий.

Вполне естественно, что все страны в регионе имеют свои политические повестки. Все эти страны - участницы ОБСЕ. ОБСЕ не может навязывать политику государствам-участникам. Наша роль заключается в создании условий и предоставлении платформы для обсуждения проблем безопасности в рамках существующих форматов, включая еженедельные совещания Форума по безопасности и сотрудничеству в Вене, где обсуждаются военно-политические аспекты безопасности.

Айдын Керимов, газета “Новое Время”–www.novoye-vremya.com (Азербайджан).

1.Может ли обострение ситуации вокруг Ирана оказать геополитическое влияние и на Южный Кавказ?

- В условиях глобализации в сегодняшнем мире ни одна из стран не изолирована, и конечно, любое напряжение в Иране, граничащем как с Арменией, так и с Азербайджаном, может оказать серьезное воздействие на соседний регион Южного Кавказа.

2.Когда ОБСЕ даст справедливую оценку агрессивному сепаратизму в нашем регионе, что мешает скорейшему урегулированию конфликтов?

-Роль ОБСЕ не в том, чтобы давать оценку или возлагать вину на какую-либо из сторон конфликта. Роль ОБСЕ в содействии ведению диалога между сторонами, но она не может заменить в этом процессе стороны.

Я бы сказал, что скорейшее урегулирование конфликта не зависит от того, как ОБСЕ или любая другая международная структура оценивает конфликт. Скорейшее урегулирование конфликта зависит от того, насколько привержены стороны ведению переговоров для достижения мирного решения, насколько они готовы принимать смелые решения, начиная с принятия полной ответственности за реализацию уже достигнутых соглашений и обязательств.

Рашад Рустамов, газета “Зеркало”–www.zerkalo.az (Азербайдан)

-Власти Азербайджана заявляют, что армяне Нагорного Карабаха являются полноправными гражданами Азербайджана. Сами армяне НК отказываются признавать себя гражданами Азербайджана. Это как-то может повлиять или влияет на ход переговоров?

-Вопрос статуса лежит в основе процесса урегулирования конфликта. Соглашение, заключенное сторонами на базе Основных принципов, проложило бы путь к достижению мирного соглашения и разрешению вопроса статуса Нагорного Карабаха.

Гагик Багдасарян–ИА “Новости Армения”-www.newsarmenia.am (Армения)

-Ожидаете ли Вы серьезных шагов в процессе грузино-российской нормализации после смены власти в Тбилиси?

Ответ-

Сона Кюркчян, онлайн газета “Hetq”–www.hetq.am

-Насколько реализуем, с Вашей точки зрения, план новых властей Грузии по нормализации отношений с Абхазией, Южной Осетией и Россией?

Ответ-

Мака Брегвадзе, ИА “Пирвели”-www.pirweli.com.ge (Грузия)

1.По Вашему мнению, возможно ли, с учетом фактора России, осуществление инициативы нового правительства Грузии о ведении прямого диалога с Абхазией и Цхинвали, и, исходя из того что, несмотря на смену власти в Грузии, Россия решительно заявила, что не собирается ни с кем обсуждать судьбу Абхазии и т.н. Южной Осетии, не думаете ли Вы, что будущее конфликтных регионов Грузии окончательно решено?

-Заявления, сделанные до настоящего времени представителями новой грузинской администрации о нормализации отношений с Россией, в том числе путем назначения спецпредставителя, являются обнадеживающими. Представители нового правительства присутствовали на последнем 21-ом раунде Женевских международных дискуссий. Эта инициатива продемонстрировала их приверженность процессу, что приветствовалось. Мы надеемся на продолжение их вовлеченности в процесс в позитивном ключе, мы также надеемся, что другие участники Женевских международных дискуссий, в том числе Российская Федерация, также будут демонстрировать конструктивный подход.

Фактически, Женевские международные дискуссии – формат, куда уже входят участники из Москвы, Тбилиси, Сухуми и Цхинвали. Таким образом, ОБСЕ уже способствует диалогу, и в качестве одного из сопредседателей Женевских международных дискуссий будет продолжать подобную свою деятельность и в будущем.

Относительно того, предопределено ли, как Вы говорите, будущее конфликтных регионов, я скажу следующее. Женевские международные дискуссии ведутся не о политическом статусе Абхазии и Южной Осетии. Этот вопрос не входит в повестку Дискуссий. Диалог ведется вокруг вопросов безопасности и стабильности, а также перемещённых лиц и гуманитарных вопросов. В рамках Женевских международных дискуссий ОБСЕ особо акцентирует внимание на необходимости улучшения условий каждодневной жизни людей в регионах, затронутых конфликтом. Мы реализуем проекты, финансируемые ЕС, по обеспечению питьевой водой и водой для полива нескольких сотен семей, которые проживают по обе стороны административной разделительной линии.

2.В рамках 21-го раунда Женевской дискуссии началась работа над текстом Документа о неприменении силы. Вы заявили, что речь идет о мирном документе, который, вероятно, подпишут все участники процесса. Что Вы можете сказать в связи с этим документом более конкретно, и подразумеваются ли в числе подписывающих сторон также Абхазия и т.н. Южная Осетия?

-Сопредседатели Женевских международных дискуссий (Филип Лефорт от ЕС, Антти Турунен от ООН и я от имени ОБСЕ) представили составленный нами проект текста. На 21-м раунде Дискуссий участники назначили экспертов, которые обсудили проект текста. На сегодняшний день, проект документа предусматривает возможность того, что участники Женевских международных дискуссий выпустят совместную декларацию. Это не протокол, который требовалось бы подписывать. Скорее, декларация вновь подтвердила бы уже существующие обязательства о неприменении силы.

3.Наблюдательная миссия ОБСЕ прекратила свою деятельность в Грузии в 2008 году в результате усилий России. Как Вы думаете, насколько возможно возобновление работы Наблюдательной миссии ОБСЕ в Грузии и ведется ли работа с Россией касательно положительного решения этого вопроса?

-Миссия ОБСЕ в Грузии была закрыта в 2009 году, поскольку не удалось прийти к консенсусу о продолжении ее деятельности. Несмотря на отсутствие миссии ОБСЕ на месте, мы продолжаем активно работать со страной и ищем пути еще большего взаимодействия. Это внесло бы дополнительный вклад в нашу деятельность в Женевских международных дискуссиях, в нашу работу на местах и в функционирование Механизма предупреждения инцидентов и реагирования на них. На данный момент, вдохновляясь моделью ООН, мы особенно рассматриваем возможность создания в рамках ОБСЕ команды поддержки, которая базировалась бы в Вене. Конечно, все возможные варианты должны быть обсуждены и согласованы со всеми соответствующими акторами, включая Российскую Федерацию. Мы поднимаем этот вопрос со всеми заинтересованными сторонами, и будем продолжать наши усилия с целью нахождения решения, которое будет работать в интересах всех сторон.